«Медиастандарт» представил индекс развития медиасферы-2017

Фонд «Медиастандарт» и исследовательская группа ЦИРКОН представили на площадке Комитета гражданских инициатив рейтинг 85 российских регионов по уровню развития института массовой информации — «Индекс развития медиасферы-2017» (MSindex-2017).

Руководитель группы разработчиков Индекса, руководитель ЦИРКОН Игорь Задорин отметил, что при исследовании специалисты используют статические данные ведомств, экспертные оценки, изучают общественное мнение. По результатам исследования все регионы были разделены на четыре класса:

· рейтинг А присвоен 13 наиболее развитым регионам; лидеры класса – Москва, Санкт-Петербург, Московская и Свердловская области.

· рейтинг B присвоен 28 регионам со средним уровнем развития института массовой информации.

· рейтинг C присвоен 31 регионам с недостаточным уровнем развития института массовой информации.

· рейтинг D присвоен13 регионам с наименьшим уровнем развития института массовой информации.

Эксперты подчеркнули, что региональная медиасфера России очень дифференцирована: наряду с высокоразвитыми регионами соседствуют «провальные» с точки зрения развития медиасферы области. Если посмотреть на карту развития медиасферы, то наиболее развитые регионы находятся внутри страны, слаборазвитые и отстающие расположены на юге России и вдоль границы.

За три года составления индекса эксперты установили, что в большинстве регионов медиасфера инертна и почти не реагирует на существенные изменения, происходящие на рынке массовой информации с 2014 г., замечает директор фонда «Медиастандарт» Дмитрий Казьмин. По его словам, разрыв между наиболее и наименее слабыми регионами не сокращается, а, напротив, расширяется. Последние не используют эффект низкой базы: ни один регион из класса D не показал за эти три года устойчивого роста, так же как никто из класса A – устойчивого падения.

Нет региона, который бы за три года смог бы совершить резкий скачок в развитии – сразу на две ступени вверх. Впрочем, все-таки семь регионов за 2015–2017 продемонстрировали устойчивый рост в рейтинге. Это Алтайский край, республика Коми, Кемеровская и Магаданская области, перешедшие из класса C в B. А также Приморский край, Нижегородская и Томская области, которые переместились из класса B в A. Четыре региона продемонстрировали устойчивое падение. Из класса B в C перешли Вологодская и Ульяновская области, а из C в D – республики Марий Эл и Мордовия.

Ключевым фактором, влияющим на медиасферу в российских регионах, остается финансирование из региональных бюджетов. За три года эти расходы сократились меньше, чем рекламный рынок. Так, на 2017 г. регионы запланировали потратить на прямое и косвенное финансирование средств массовой информации 40,4 млрд руб. что лишь на 8% ниже аналогичных трат в 2016 г. Поддержка по-прежнему сопоставима со всем региональным рынком рекламы. Годовые затраты регионов в 2017 г. в расчете на одного жителя составляют 156 руб. (медианный уровень). Самый низкий уровень – в Пермском крае (13 руб.), самый высокий – в Ямало-Ненецком автономном округе (4920 руб.). На Москву приходится почти 30% расходов региональных бюджетов, в расчете на каждого жителя столичный бюджет тратит чуть менее 1000 руб.

«Трехлетнее исследование демонстрирует, что ключевое влияние на развитие медиасферы в регионе оказывает скорее государство и бизнес, чем потребители информации», – рассказывает руководитель ЦИРКОНа Игорь Задорин. Частные индексы, показывающие состояние инфраструктуры, влияние государства и бизнеса на медиа, уровень развития самих СМИ сильно коррелируют между собой в подавляющем большинстве регионов, объясняет он: «Лишь индикаторы, характеризующие состояние аудитории, ведут себя более независимо». Поэтому, к сожалению, одна лишь концентрация в регионе талантливых журналистских коллективов не проводит к существенным изменениям в региональной медиасфере, заключает Казьмин: «Для этого нужно менять и отношение к регулированию медиа, и систему финансирования СМИ, и развивать инфраструктуру».