Должны ли редакции платить экосбор? Минприроды дало свои разъяснения…

Министерство природных ресурсов и экологии РФ дало официальный ответ на запрос Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций по вопросу: должны ли редакции печатных СМИ платить экологический сбор за утилизацию отходов, если они не предоставляют сырье типографиям?

По мнению заместителя председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций Татьяны Ивановой, высказанную Минприроды позицию редакциям печатных СМИ можно попытаться использовать в качестве аргумента в случае их привлечения к ответственности за неуплату экосбора. Однако с учетом того, что она не является официальной, нужно быть готовыми к тому, что Росприроднадзор проигнорирует ее, а значит, придется защищать свою позицию в суде. Также Татьяна Иванова отметила, что даже если редакциям удастся отстоять свою позицию в суде, они все равно будут платить экосбор опосредованно — через рост стоимости полиграфических услуг, так как обязанность платить экосбор в полной мере ляжет на плечи типографий, которые так или иначе переложат его на клиентов.

В 2024 года участились случаи привлечения редакций газет и журналов к ответственности за нарушение экологических норм. Речь идет о непредоставлении отчетов по утилизации отходов, деклараций и неуплате экосбора.

Это связано с тем, что редакции печатных изданий являются производителями продукции, подлежащей согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 3721-р предоставлению декларации о количестве товаров, упаковки товаров,  утилизации после утраты потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, а в случае не достижения нормативов утилизации, предоставлению расчета экологического сбора и уплате экологического сбора в федеральный бюджет.

В силу пункта 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров обязаны:

1) производители товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации);

2) импортеры товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств – членов Евразийского экономического союза).

Ранее Минприроды разъясняло, что под производителем товаров может пониматься как редакция СМИ, так и типография. В частности, в письме министерства от 16 июня 2017 года № 12-47/15847 было указано:

«На организации, предоставляющие услуги с использованием товаров, включенных в Перечень, и не являющиеся производителями товаров (например, организации, предоставляющие услуги по изданию газет) обязанность по выполнению нормативов утилизации отходов от использования таких товаров не распространяется.

В то же время, у юридического лица, которое оказывает услуги по печати (типографии), указанная обязанность также может возникнуть в случае самостоятельного выпуска в обращение на территории Российской Федерации печатной продукции».

Поскольку большинство редакций печатных СМИ не имеют собственных типографий и заказываю их печать в типографиях, которые закупают для этого бумагу и отпечатывают тиражи, которые из самих типографий доставляется в экспедирование во ФГУП «Почта России» и другим лицам для реализации Комитет ТПП РФ попросил Минприроды дать разъяснения должны ли редакции в этом случае быть плательщиками экосбора или нет.

В своем ответе на запрос ТПП РФ Минприроды пояснило, что с 01.01.2024 вступили в силу изменения в Закон № 89-ФЗ, внесенные Федеральным законом от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 451-ФЗ). И что «в целях реализации норм Закона № 89-ФЗ Минприроды России считает, что производителем товара, упаковки является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который непосредственно (фактически) осуществил производство товара, упаковки с применением специализированного оборудования для их производства, то есть создал вещь, вне зависимости от особенностей правоотношений между производителем товара и иными лицами, при создании такой вещи».

Отметим, что данная позиция не является официальным разъяснением, о чем прямо указано в письме.

Источник: Платформа РР